Cos'è il Comitato Sociale ed Economico? 🔍

Secondo la definizione del servizio pubblico, "Il comitato sociale ed economico (CSE) è l'organo di rappresentanza del personale in azienda. Il CSE deve essere istituito nelle aziende con più di 11 dipendenti. I membri del CSE sono eletti dai dipendenti dell'azienda per un periodo massimo di 4 anni. Le sue competenze, la sua composizione e il suo funzionamento variano in base alle dimensioni dell'azienda". Questo organo è stato creato nel 2017 da Emmanuel Macron e accorpa i precedenti organismi di rappresentanza dei lavoratori (IRP), ovvero:

• il comitato aziendale
• i delegati del personale
• il comitato per la salute, la sicurezza e le condizioni di lavoro

Il CSE in base alle dimensioni dell'azienda

L'istituzione di un CSE dipende dalle dimensioni dell'azienda. Inoltre, a seconda del numero di dipendenti, le condizioni e l'organizzazione dei membri del CSE variano.

1. Aziende con meno di 11 dipendenti

Per le piccole aziende con meno di 11 dipendenti, l'istituzione di un CSE non è possibile. Diventa obbligatoria se il numero minimo di 11 dipendenti viene raggiunto per 12 mesi consecutivi.

2. Aziende da 11 a 49 dipendenti

Tutte le strutture con più di 11 dipendenti sono obbligate a istituire un CSE:

• Datori di lavoro di diritto privato, indipendentemente dalla forma giuridica e dall'attività dell'azienda (società commerciali, società civili, associazioni)
• Enti pubblici a carattere industriale e commerciale
• Enti pubblici a carattere amministrativo che impiegano personale di diritto privato

Il CSE esercita parte delle funzioni che erano in capo ai delegati del personale e al comitato per l'igiene, la sicurezza e le condizioni di lavoro. Esso segnala reclami individuali o collettivi relativi alle retribuzioni e all'applicazione delle norme di lavoro, con la possibilità di intervenire presso l'ispettorato del lavoro (tuttavia, il CSE non potrà più accompagnare l'ispettore del lavoro durante una visita in azienda, poiché tale norma è prevista solo per le imprese con almeno 50 dipendenti). Esso promuove la salute, la sicurezza e le condizioni di lavoro in azienda. Il CSE può condurre indagini su infortuni sul lavoro e malattie professionali. Esercita il diritto di allerta in caso di violazione dei diritti personali e in caso di pericolo grave e imminente. Il CSE può includere una commissione per la salute, la sicurezza e le condizioni di lavoro. Di conseguenza, il CSE nelle aziende da 11 a meno di 50 dipendenti non ha personalità giuridica e non dispone di un proprio budget.

3. Aziende con più di 50 dipendenti

Nelle strutture con più di 50 dipendenti, il CSE è parimenti obbligatorio ed è organizzato in modo diverso. In questo caso, il CSE corrisponde all' organo di espressione collettiva degli interessi dei dipendenti. L'obiettivo è integrare le loro opinioni ed esigenze nel processo decisionale riguardante la gestione, la vita economica e finanziaria dell'azienda, l'organizzazione del lavoro, la formazione professionale e le tecniche di produzione. Inoltre, il CSE svolge un ruolo importante nell'ambito della salute, della sicurezza e delle condizioni di lavoro. In questo tipo di struttura (≥ 50 dipendenti), il CSE viene consultato sulle questioni riguardanti l'organizzazione, la gestione e il funzionamento generale dell'azienda, in particolare su:

• misure suscettibili di incidere sul volume o sulla struttura dell'organico
• la modifica dell'organizzazione economica o giuridica dell'azienda
• occupazione e condizioni di lavoro
• l'introduzione di nuove tecnologie e cambiamenti significativi nelle condizioni di salute e sicurezza o nelle condizioni di lavoro
• misure adottate per facilitare il lavoro, in particolare la disposizione delle postazioni di lavoro

Infine, il CSE delle aziende con più di 50 dipendenti beneficia di condizioni vantaggiose. Il datore di lavoro fornisce un sala, per consentire ai membri di adempiere alla propria missione e di riunirsi. I dipendenti che sono membri del CSE beneficiano inoltre di un monte ore, a seconda delle dimensioni dell'azienda. In questo caso, il CSE dispone di un budget di funzionamento e di un budget per le attività sociali e culturali.

La composizione del CSE e dell'ufficio del CSE

Composizione del Comitato Sociale ed Economico

A seconda delle dimensioni dell'azienda, il CSE può contare da 1 a 35 membri. In ogni caso, l'organo del CSE deve essere composto dal datore di lavoro, dai membri eletti del CSE e dai rappresentanti sindacali.

• Composizione del CSE: il datore di lavoro

Il datore di lavoro è il primo membro del CSE e ne è il presidente. Il suo ruolo è fondamentale poiché deve stabilire l'ordine del giorno delle riunioni insieme al segretario del CSE. In qualità di membro effettivo del CSE, ha anche diritto di voto. Inoltre, è responsabile della convocazione dei membri del CSE alle riunioni.

• Composizione del CSE: i membri eletti del CSE

Il CSE comprende il datore di lavoro e una delegazione del personale (chiamata anche membri eletti del CSE). La delegazione del personale è composta da un numero uguale di membri effettivi e supplenti, determinato tramite accordo o in applicazione del Codice del Lavoro, a seconda del numero di dipendenti in azienda. Il medico del lavoro e il responsabile del servizio di sicurezza partecipano alle riunioni dedicate alle condizioni di lavoro. I supplenti sostituiscono i rappresentanti effettivi solo in caso di assenza di uno di essi. Se i supplenti desiderano lavorare a una missione del CSE, è necessario che i membri effettivi trasferiscano loro un monte ore di delegazione.

• Composizione del CSE: i rappresentanti sindacali

Nelle grandi aziende con più di 300 dipendenti, ogni organizzazione sindacale rappresentativa nell'azienda o nello stabilimento può nominare un rappresentante che sieda nel CSE. I rappresentanti sindacali hanno voto consultivo durante le riunioni del CSE. Possono discutere e avanzare argomentazioni, ma non hanno diritto di voto. Il datore di lavoro deve inoltre invitarli quando si svolgono nuove elezioni per negoziare il Protocollo d'Accordo Pre-elettorale (PAP). NB:

• L'ispettorato del lavoro viene invitato alle riunioni in materia di salute, sicurezza e condizioni di lavoro.
• Il mandato dei membri del CSE è fissato a 4 anni. Tale durata può essere ridotta a 3 o 2 anni tramite contratto collettivo.
• I membri eletti del CSE godono dello status di lavoratori protetti.

Composizione dell'ufficio del comitato sociale ed economico

A seconda delle dimensioni dell'azienda, il comitato sociale ed economico può essere dotato di un ufficio del CSE, che rappresenta l'organo e ne garantisce il corretto funzionamento. Tale ufficio è composto da un presidente, un segretario e un tesoriere.Il presidente mantiene le stesse funzioni e lo stesso ruolo.Il segretario del CSE, d'altro canto, è il portavoce del datore di lavoro. Viene eletto dai membri del CSE durante la prima riunione. Oltre a redigere l'ordine del giorno insieme al datore di lavoro per ogni riunione del CSE, si occupa della stesura del verbale della riunione. Deve prendere appunti durante la riunione e far convalidare il verbale dalla maggioranza dei rappresentanti eletti presenti durante la seduta. Infine, il segretario del CSE si occupa delle attività quotidiane. Gestisce le riunioni e le organizza in anticipo. Poiché il segretario del CSE ha un carico di lavoro elevato, può essere affiancato da un segretario aggiunto.Il tesoriere del CSE, invece, deve verificare e seguire la corretta gestione economica e contabile del CSE. È responsabile dei due bilanci del CSE: il bilancio di funzionamento e il bilancio per le attività sociali e culturali. Il primo è destinato al buon funzionamento del CSE, mentre il secondo al finanziamento di iniziative legate al tempo libero e alla cultura per i dipendenti. Il tesoriere è inoltre incaricato di aprire e gestire i conti bancari del CSE per entrambi i bilanci. Il tesoriere si occupa della preparazione della relazione annuale sull'attività del CSE.

Gli obblighi di consultazione del CSE

Nelle aziende con più di 50 dipendenti, il CSE deve essere consultato su vari aspetti dell'impresa. La consultazione del CSE è necessaria affinché possa esprimere un parere su

• gli orientamenti strategici dell'azienda
• la situazione economica e finanziaria dell'azienda
• la politica sociale, le condizioni di lavoro e l'occupazione all'interno dell'azienda

Salvo diversa disposizione di un contratto collettivo, il datore di lavoro deve consultare annualmente il CSE su questi tre temi. Durante tali consultazioni, il CSE deve essere informato anche delle conseguenze ambientali dell'attività aziendale.

Sanzioni in caso di ostacolo al funzionamento del CSE

Il reato di ostacolo si configura quando viene compromesso il corretto funzionamento del CSE. Si verifica quando un'azione o un'omissione del datore di lavoro impedisce ai membri eletti del CSE di esercitare correttamente il proprio ruolo a tutela degli interessi dei dipendenti. Quando il reato di ostacolo viene riconosciuto, la legge prevede sanzioni penali a carico del datore di lavoro. Tuttavia, affinché sia valido, il reato deve presentare tre caratteristiche specifiche:

• un elemento legale
• un elemento materiale
• un elemento morale

L'elemento legale consiste nello stabilire la correlazione tra la legge e il reato commesso. Nonostante il datore di lavoro possa talvolta ledere i diritti dei rappresentanti dei lavoratori, non è sempre semplice collegare l'infrazione a uno specifico testo di legge. Tuttavia, questo è uno dei punti fondamentali per configurare il reato di ostacolo.L'elemento materiale si riferisce all'azione o all'omissione del datore di lavoro che ha causato il reato di ostacolo. La colpa può derivare da un'azione del datore di lavoro, come la diffusione di informazioni false o l'esercizio di pressioni per scoraggiare i dipendenti dal candidarsi. Può tuttavia essere anche più sottile, derivando da un'omissione, come il mancato versamento del budget di funzionamento del CSE o la mancata partecipazione alle riunioni del CSE.L'elemento morale, mira invece a determinare se la colpa del datore di lavoro sia intenzionale o meno. Se il reato di ostacolo è volontario, le sanzioni sono ovviamente più severe. Tuttavia, anche se il datore di lavoro non ha commesso il reato volontariamente, ciò non giustifica la sua colpa, poiché nessuno può ignorare la legge ed è sua responsabilità rispettarla. I reati di ostacolo possono essere molteplici; per darvi un'idea, ne forniremo 5 esempi.

Mancata istituzione del CSE

Come accennato in precedenza, l'implementazione del CSE è obbligatoria nelle aziende con più di 11 dipendenti (per un periodo di 12 mesi consecutivi). Questa legge è stata introdotta nel 2020 e il suo mancato rispetto costituisce un reato di ostacolo. L'assenza di un CSE ha un impatto sulle necessarie informazioni-consultazioni:

• licenziamento per inidoneità professionale o non professionale (senza CSE, il licenziamento è privo di causa reale o seria)
• licenziamento collettivo per motivi economici (è necessaria la negoziazione con il CSE; senza di esso, la procedura è considerata irregolare)
• la denuncia di un uso aziendale (senza CSE, la decisione del datore di lavoro non è opponibile ai dipendenti)
• l'istituzione o l'applicabilità del regolamento interno (questo può essere introdotto o modificato solo previa consultazione del CSE)
• l' istituzione della partecipazione agli utili all'interno dell'azienda (la possibilità di istituire una misura di partecipazione agli utili in azienda è concessa a "qualsiasi azienda che soddisfi gli obblighi incombenti sul datore di lavoro in termini di rappresentanza del personale". Senza un CSE, il datore di lavoro non potrebbe validamente concludere un accordo di partecipazione agli utili).

Mancata riunione periodica

Una volta istituito, il CSE è tenuto a riunirsi regolarmente per affrontare le questioni importanti. Queste riunioni vedono la partecipazione di tutti i membri del CSE e del datore di lavoro. Quest'ultimo deve assicurarsi che gli incontri si svolgano a intervalli regolari per garantire un costante scambio tra i rappresentanti eletti e la direzione aziendale.

Modifica dell'ordine del giorno di una riunione del CSE

Il Codice del lavoro francese stabilisce l'obbligo di definire un ordine del giorno per le riunioni del CSE. Ciò consente di stabilire in anticipo gli argomenti che verranno trattati durante l'incontro, dando a ciascun rappresentante eletto il tempo di prepararsi. Una volta stabilito dal segretario del CSE e dal datore di lavoro, l'ordine del giorno non può essere modificato. Alcune riunioni trattano argomenti sensibili e importanti, che a volte comportano un profondo disaccordo tra i rappresentanti eletti e il datore di lavoro. Se il datore di lavoro si è impegnato nell' ordine del giorno a trattare l'argomento in questione, non può tirarsi indietro.

Mancata presentazione del bilancio sociale aziendale

Quando un'azienda conta più di 300 dipendenti, la direzione è obbligata a redigere e condividere con il CSE il bilancio sociale aziendale. Questo documento contiene informazioni chiave sulle condizioni di lavoro, la retribuzione dei dipendenti, l'organico, la formazione professionale, ecc. La mancata divulgazione di tale documento costituisce un reato di ostacolo al funzionamento del CSE.

Incoraggiare i dipendenti a non rivolgersi ai rappresentanti eletti del CSE per comunicare reclami.

I rappresentanti eletti del CSE sono i portavoce dei dipendenti che assicurano la comunicazione con la direzione. Se un dipendente riscontra un problema, può scegliere di parlarne con la direzione o di rivolgersi preventivamente al CSE. Il datore di lavoro non può in alcun modo influenzare i dipendenti o incoraggiarli a non passare attraverso il CSE. Né può rifiutarsi di ascoltare i loro reclami se non si sono rivolti prima al CSE. Nota: le sanzioni per ostacolo nei contesti sopra menzionati prevedono un anno di reclusione e una multa di 7.500 €.

II/ In cosa consiste una riunione del CSE? 💡

Tipologie di riunioni del CSE

1. Riunioni periodiche (mensili)

Anche in questo caso, tutto dipende dal numero di dipendenti in azienda. Per le strutture da 11 a 49 dipendenti, le riunioni periodiche devono avere una frequenza minima di una al mese. Per le aziende con più di 50 dipendenti, il numero di riunioni del CSE è stabilito dal contratto collettivo, senza poter essere inferiore a 6 all'anno. In assenza di un accordo, il CSE si riunisce almeno:

• una volta ogni 2 mesi nelle aziende con meno di 300 dipendenti
• una volta al mese nelle aziende con più di 300 dipendenti

2. Riunioni straordinarie (emergenza, richiesta dei membri...)

Nelle piccole aziende con almeno 11 dipendenti, le riunioni straordinarie si tengono in caso di emergenza o su richiesta individuale. Nelle grandi strutture con più di 50 dipendenti, queste riunioni si tengono a seguito di:

• richiesta della maggioranza dei membri del CSE
• richiesta di due membri per motivi di salute, sicurezza o condizioni di lavoro
• a seguito di un incidente grave o di un danno ambientale

La convocazione e i partecipanti alla riunione del CSE

Le convocazioni sono individuali. Vengono inviate dal capo azienda o da un suo rappresentante. Non esiste una modalità di invio obbligatoria o specifica, ma si raccomanda, a fini probatori, di inviare inviti scritti. Solo i rappresentanti eletti titolari partecipano alle riunioni. Il datore di lavoro non è tenuto a inviare l'invito ai supplenti. Questi ultimi partecipano solo in caso di assenza dei rappresentanti titolari.

L'organizzazione di una riunione del CSE

Le date di una riunione del CSE vengono comunicate in anticipo per facilitare l'organizzazione dei partecipanti. L'ordine del giorno viene stabilito preventivamente e gli inviti vengono inviati con tre giorni di anticipo a ciascun partecipante. La riunione inizia solitamente con un brainstorming per raccogliere le opinioni e le aspettative di tutti. Successivamente, l' ordine del giorno deve essere seguito e rispettato, garantendo a ogni partecipante il tempo necessario per intervenire. È fondamentale prendere appunti durante il confronto. Al termine della riunione, un verbale verrà redatto dal segretario del CSE, nel quale saranno riportate le deliberazioni, le decisioni e le misure adottate.

La validità legale del verbale del CSE

Le deliberazioni adottate dai membri del CSE durante la riunione devono essere riportate fedelmente nel verbale. Spetta al segretario del Comitato Sociale ed Economico la responsabilità della stesura del verbale. Anche i termini per la trascrizione del verbale sono regolamentati. Essi sono oggetto di un accordo tra il datore di lavoro e il CSE stesso e devono essere approvati dalla maggioranza dei membri effettivi del comitato. Una volta redatto, il verbale può essere affisso o distribuito in azienda secondo le modalità stabilite dal regolamento interno. Naturalmente, viene trasmesso al datore di lavoro. Quest'ultimo dovrà comunicare la propria decisione in merito alle proposte avanzate durante la riunione in seguito alla ricezione del verbale da parte del CSE. Le risposte del datore di lavoro saranno a loro volta inserite nel verbale. Inoltre, il verbale può talvolta contenere informazioni riservate. In tal caso, queste verranno rimosse dalla versione destinata alla distribuzione e alla pubblicazione pubblica, e saranno conservate due versioni distinte. Il verbale del CSE viene generalmente trasmesso all'ispettorato del lavoro o al medico competente, ma non a soggetti esterni all'azienda né ai dipendenti.Nota: il Segretario è l'unica persona autorizzata a firmare il verbale del CSE, tuttavia molti regolamenti interni prevedono anche la firma congiunta del Presidente. Non è comunque obbligatorio fornire una copia del verbale al Presidente prima di inviarlo ai rappresentanti eletti.

III/ Perché e come trascrivere una riunione del CSE ? 📝

Cos'è la trascrizione di una riunione del CSE

Trascrivere una riunione del CSE significa prendere appunti durante il confronto per poi redigere un resoconto di quanto emerso. L'obiettivo è disporre di una traccia scritta di tutte le discussioni, le idee, i dibattiti e le decisioni prese durante l'incontro. La trascrizione di una riunione del CSE deve essere precisa e oggettiva. Per riuscire a produrre un buon verbale, ti invito a consultare il nostro articolo che illustra tutti i passaggi da seguire.

Soluzioni per la trascrizione di una riunione del CSE

Per la trascrizione della tua riunione del CSE, hai a disposizione diverse opzioni:

Rivolgersi a un fornitore di servizi esterno

StenografiaLa stenotipia è un metodo di acquisizione del parlato nella sua interezza alla velocità naturale della conversazione. Si tratta di una tecnica complessa che utilizza una tastiera simile a quella di una macchina da scrivere, consentendo l'inserimento del testo in forma fonetica semplificata. La tastiera è composta da un numero limitato di tasti. Gli stenotipisti seguono una formazione rigorosa e si tratta di una professione che richiede un notevole impegno.Trascrizione (agenzia o professionista)È possibile ingaggiare un trascrittore che partecipi alla riunione, ne rediga il verbale integrale e successivamente lo rielabori. In alternativa, si può registrare l'incontro e inviarlo a un'agenzia di trascrizione che provvederà a fornire il verbale entro pochi giorni. Tuttavia, queste soluzioni rimangono molto costose e non sempre affidabili per motivi di riservatezza.

Utilizzare un software di trascrizione automatica

Un'altra opzione: usare un software! I progressi tecnologici odierni consentono di ottenere risultati efficaci di conversione da parlato a testo. Hai mai sentito parlare di Noota? È LA soluzione che ti permetterà di ottenere report e trascrizioni accurati, rispettando le tue informazioni riservate e a un costo inferiore! Facendo questa scelta, sarai autonomo: non dovrai ricorrere a servizi esterni, non dovrai spendere migliaia di euro e, soprattutto, manterrai il controllo totale sul tuo testo! Tutto rimane modificabile. Ti invito a consultare la nostra guida per padroneggiare e comprendere il nostro strumento al 100%. Ne vale la pena!

Registrare una riunione del CSE, è legale?

In effetti, sia che tu voglia trasmettere l'audio a un servizio esterno, sia che tu voglia che sia Noota a trascrivere la tua riunione del CSE, la registrazione dello scambio è necessaria. Ma in questo caso, è legale? Ebbene, sì! Tutto ciò che devi fare è informare i partecipanti in anticipo. Questa decisione deve essere presa in accordo con i membri del CSE e nel rispetto del regolamento interno.