¿Qué es el Comité Social y Económico? 🔍

Según la definición del servicio público, "El comité social y económico (CSE) es el órgano que representa al personal en la empresa. El CSE debe constituirse en empresas con más de 11 empleados. Los miembros del CSE son elegidos por los empleados de la empresa por un periodo máximo de 4 años. Sus competencias, composición y funcionamiento varían según el tamaño de la empresa". Este órgano fue creado en 2017 por Emmanuel Macron y fusiona los antiguos órganos de representación de los trabajadores (IRP), a saber:

• el comité de empresa
• los delegados del personal
• el comité de salud, seguridad y condiciones de trabajo

El CSE según el tamaño de la empresa

La creación de un CSE depende del tamaño de la empresa. Asimismo, según el número de empleados, las condiciones y la organización de los miembros del CSE varían.

1. Empresas con menos de 11 empleados

Para las pequeñas empresas con menos de 11 empleados, la creación de un CSE no es posible. Se vuelve obligatoria si se alcanza el número mínimo de 11 empleados durante 12 meses consecutivos.

2. Empresas de 11 a 49 empleados

Todas las estructuras con más de 11 empleados están obligadas a crear un CSE:

• Empleadores de derecho privado, independientemente de la forma jurídica y la actividad de la empresa (sociedades comerciales, sociedades civiles, asociaciones)
• Establecimientos públicos de carácter industrial y comercial
• Establecimientos públicos de carácter administrativo que empleen personal de derecho privado

Aquí, el CSE ejerce parte de las funciones que antes correspondían a los delegados del personal y al comité de higiene, seguridad y condiciones de trabajo. Este informa sobre reclamaciones individuales o colectivas relativas a salarios y a la aplicación de la normativa laboral, con la posibilidad de intervenir ante la inspección de trabajo (sin embargo, el CSE ya no podrá acompañar al inspector de trabajo durante una visita a la empresa, ya que esta norma solo está prevista para empresas con al menos 50 empleados). Este promueve la salud, la seguridad y las condiciones de trabajo en la empresa. El CSE puede llevar a cabo investigaciones sobre accidentes laborales y enfermedades profesionales. Ejerce el derecho de alerta en caso de vulneración de los derechos personales y en caso de peligro grave e inminente. El CSE puede incluir un comité de salud, seguridad y condiciones de trabajo. En consecuencia, el CSE en empresas de 11 a menos de 50 empleados no tiene personalidad jurídica ni presupuesto propio.

3. Empresas con más de 50 empleados

En estructuras con más de 50 empleados, el CSE también es obligatorio y se organiza de forma distinta. Aquí, el CSE corresponde a la instancia de expresión colectiva de los intereses de los empleados. El objetivo es integrar sus opiniones y necesidades en la toma de decisiones relativas a la gestión y a la vida económica y financiera de la empresa, la organización del trabajo, la formación profesional y las técnicas de producción. Además, el CSE desempeña un papel importante en el ámbito de la salud, la seguridad y las condiciones de trabajo. En este tipo de estructura (≥ 50 empleados), el CSE es consultado sobre cuestiones relativas a la organización, gestión y funcionamiento general de la empresa, en particular sobre:

• las medidas que puedan afectar al volumen o a la estructura de la plantilla
• la modificación de la organización económica o jurídica de la empresa
• el empleo y las condiciones de trabajo
• la introducción de nuevas tecnologías y cambios importantes en las condiciones de salud y seguridad o en las condiciones de trabajo
• las medidas adoptadas para facilitar el trabajo, en particular la disposición de los puestos de trabajo

Por último, el CSE de las empresas con más de 50 empleados disfruta de ventajas. El empleador proporciona un sala, para permitir que los miembros cumplan su misión y se reúnan. Los empleados que son miembros del CSE también se benefician de un crédito de horas, dependiendo del tamaño de la empresa. En este caso, el CSE cuenta con un presupuesto de funcionamiento y un presupuesto para actividades sociales y culturales.

La composición del CSE y la oficina del CSE

Composición del comité social y económico

Dependiendo del tamaño de la empresa, el CSE puede tener de 1 a 35 miembros. En cualquier caso, el órgano del CSE debe estar compuesto por el empleador, los miembros electos del CSE y los representantes sindicales.

• Composición del CSE: el empleador

El empleador es el primer miembro del CSE y preside este órgano. Su papel es importante porque debe establecer el orden del día de las reuniones junto con el secretario del CSE. Como miembro de pleno derecho del CSE, también tiene derecho a voto. Además, es el encargado de convocar a los miembros del CSE a las reuniones.

• Composición del CSE: los miembros electos del CSE

El CSE incluye al empleador y a una delegación del personal (también llamados miembros electos del CSE). La delegación del personal está compuesta por un número igual de miembros titulares y suplentes, determinado ya sea por acuerdo o en aplicación del Código del Trabajo, según el número de empleados de la empresa. El médico del trabajo y el responsable del departamento de seguridad participan en las reuniones dedicadas a las condiciones laborales. Los suplentes reemplazan a los representantes titulares solo en caso de ausencia de uno de ellos. Si los suplentes desean trabajar en una misión del CSE, es necesario que los miembros titulares les transfieran un crédito de horas de delegación.

• Composición del CSE: los representantes sindicales

En las grandes empresas con más de 300 empleados, cada organización sindical representativa en la empresa o establecimiento puede designar a un representante para que forme parte del CSE. Los representantes sindicales tienen voz consultiva en las reuniones del CSE. Pueden debatir y presentar argumentos, pero no tienen derecho a voto. El empleador debe invitarlos cuando se celebren nuevas elecciones para negociar el Protocolo de Acuerdo Pre-electoral (PAP). Nota:

• La inspección de trabajo es invitada a las reuniones sobre salud, seguridad y condiciones laborales.
• El mandato de los miembros del CSE se fija en 4 años. Esta duración puede reducirse a 3 o 2 años mediante convenio colectivo.
• Los miembros electos del CSE tienen el estatus de empleados protegidos.

Composición de la oficina del comité social y económico

Dependiendo del tamaño de la empresa, el comité social y económico puede contar con una oficina del CSE, que representa al organismo y garantiza su correcto funcionamiento. Esta oficina está compuesta por un presidente, un secretario y un tesorero. El presidente mantiene las mismas funciones y rol. El secretario del CSE, por su parte, es el portavoz ante el empleador. Es elegido por los miembros del CSE en la primera reunión. Además de redactar el orden del día junto con el empleador para cada reunión del CSE, se encarga de redactar las actas de la reunión. Debe tomar notas durante la reunión y hacer que el acta sea validada por la mayoría de los representantes electos presentes durante la sesión. Finalmente, el secretario del CSE se encarga de los asuntos cotidianos. Dinamiza las reuniones y las organiza previamente. Dado que el secretario del CSE tiene una carga de trabajo considerable, puede estar acompañado por un secretario adjunto.El tesorero del CSE, por otro lado, debe verificar y supervisar la buena gestión económica y contable del CSE. Es responsable de los dos presupuestos del CSE: el presupuesto de funcionamiento y el presupuesto para actividades sociales y culturales. El primer presupuesto está destinado al buen funcionamiento del CSE y el segundo a la financiación de acciones relacionadas con el ocio y la cultura para los empleados. El tesorero también está a cargo de abrir y gestionar las cuentas bancarias del CSE para ambos presupuestos. El tesorero es responsable de preparar el informe anual de actividades del CSE.

Las obligaciones de consulta del CSE

En empresas con más de 50 empleados, el CSE debe ser consultado sobre diversos aspectos de la empresa. La consulta del CSE es necesaria para que pueda emitir una opinión sobre

• las orientaciones estratégicas de la empresa
• la situación económica y financiera de la empresa
• la política social, las condiciones de trabajo y el empleo dentro de la empresa

Salvo que un convenio colectivo disponga lo contrario, el empleador debe consultar al CSE anualmente sobre estos tres temas. Durante estas consultas, el CSE también debe ser informado sobre las consecuencias medioambientales de la actividad de la empresa.

Sanciones en caso de obstrucción al CSE

El delito de obstrucción se refiere al hecho de socavar el correcto funcionamiento del CSE. Se produce cuando una acción u omisión del empleador impide que los miembros electos del CSE ejerzan correctamente su función de defensa de los intereses de los empleados. Cuando se reconoce el delito de obstrucción, la ley prevé sanciones penales contra el empleador. Sin embargo, para que sea válido, el delito debe reunir tres características específicas:

• un elemento legal
• un elemento material
• un elemento moral

El elemento legal consiste en establecer la correlación entre la ley y el delito cometido. A pesar de que el empleador a veces puede infringir los derechos de los representantes de los empleados, no siempre es fácil vincular el delito a un texto legal específico. Sin embargo, este es uno de los puntos fundamentales para establecer un delito de obstrucción.El elemento material se refiere a la acción u omisión del empleador que causó el delito de obstrucción. La falta puede derivar de una acción del empleador, como difundir información falsa o ejercer presión para disuadir a los empleados de presentarse a las elecciones. Pero también puede ser más sutil, derivando de una omisión, como no querer pagar el presupuesto de funcionamiento del CSE o no asistir a las reuniones del CSE.El elemento moral, por otro lado, tiene como objetivo determinar si la falta del empleador fue intencionada o no. Si el delito de obstrucción es voluntario, las sanciones son obviamente más severas. Sin embargo, incluso si el empleador no cometió el delito voluntariamente, esto no excusa su falta, ya que nadie puede alegar desconocimiento de la ley y es su responsabilidad respetarla. Los delitos de obstrucción pueden ser múltiples; para que se haga una idea, le daremos 5 ejemplos.

Ausencia de la constitución del CSE

Como se mencionó anteriormente, la implementación del CSE es obligatoria en empresas con más de 11 empleados (durante un período de 12 meses consecutivos). Esta ley se introdujo en 2020 y su incumplimiento constituye un delito de obstrucción. La ausencia de un CSE tiene un impacto en las consultas informativas necesarias:

• despido por ineptitud profesional o no profesional (sin CSE, por lo tanto, despido sin causa real o seria)
• despido colectivo por razones económicas (es necesaria la negociación con el CSE; sin él, este procedimiento se considera irregular)
• la denuncia de un uso (sin CSE, la decisión del empleador no es oponible a los empleados)
• la implementación o la aplicabilidad del reglamento interno (estos solo pueden introducirse o modificarse tras consultar al CSE)
• el establecimiento de la participación en los beneficios dentro de la empresa (la posibilidad de instituir una medida de participación en los beneficios dentro de la empresa se concede a "cualquier empresa que cumpla con las obligaciones que incumben al empleador en términos de representación del personal". Sin un CSE, el empleador no podría concluir válidamente un acuerdo de participación en los beneficios).

No reunirse periódicamente

Una vez constituido, el CSE tiene la obligación de reunirse periódicamente para tratar asuntos importantes. Estas reuniones están integradas por todos los miembros del CSE y el empleador. El empleador debe asegurarse de que las reuniones se celebren a intervalos regulares para garantizar un intercambio constante entre los representantes electos y la dirección de la empresa.

Modificación del orden del día de una reunión del CSE

El Código de Trabajo francés establece que es obligatorio fijar un orden del día para las reuniones del CSE. Esto permite definir de antemano los temas que se tratarán durante la reunión para dar tiempo a cada representante electo a prepararse. Una vez determinado por el secretario del CSE y el empleador, el orden del día no puede modificarse. Algunas reuniones tratan temas sensibles e importantes, que a veces implican un profundo desacuerdo entre los representantes electos y el empleador. Si el empleador se ha comprometido en el orden del día a tratar el tema en cuestión, no puede retractarse.

No presentar el balance social de la empresa

Cuando una empresa tiene más de 300 empleados, la dirección está obligada a elaborar y compartir con el CSE el balance social de la empresa. Este documento contiene información clave sobre las condiciones de trabajo, la remuneración de los empleados, la plantilla, la formación profesional, etc. La no divulgación de este documento constituye un delito de obstrucción al CSE.

Animar a los empleados a no recurrir a los representantes electos del CSE para comunicar sus quejas.

Los representantes electos del CSE son los representantes de los empleados que aseguran la comunicación con la dirección. Si un empleado tiene un problema, puede optar por hablar con la dirección o acudir primero al CSE. El empleador no puede de ninguna manera influir en los empleados ni animarles a no recurrir al CSE. Tampoco puede negarse a escuchar sus quejas si no han pasado previamente por el CSE. Nota: las penas por obstrucción en los contextos mencionados son de un año de prisión y una multa de 7.500 €.

II/ ¿En qué consiste una reunión del CSE? 💡

Tipos de reuniones del CSE

1. Reuniones periódicas (mensuales)

Una vez más, esto depende del número de empleados de la empresa. Para las estructuras de 11 a 49 empleados, las reuniones periódicas deben tener una frecuencia mínima de una al mes. Para las empresas con más de 50 empleados, el número de reuniones del CSE se fija mediante convenio colectivo, sin ser inferior a 6 al año. A falta de acuerdo, el CSE se reúne al menos:

• una vez cada 2 meses en empresas con menos de 300 empleados
• una vez al mes en empresas con más de 300 empleados

2. Reuniones extraordinarias (emergencia, solicitud de los miembros...)

En empresas pequeñas con 11 o más empleados, las reuniones extraordinarias se celebran en caso de emergencia o solicitud individual. En estructuras grandes con más de 50 empleados, estas reuniones se celebran tras:

• la solicitud de la mayoría de los miembros del CSE
• la solicitud de dos miembros por motivos de salud, seguridad o condiciones de trabajo
• tras un accidente grave o daños medioambientales

La convocatoria y los participantes de la reunión del CSE

Las convocatorias son individuales. Las envía el jefe de la empresa o su representante. No existe una forma obligatoria o específica de enviarlas, pero se recomienda, a efectos de prueba, enviar las invitaciones por escrito. Solo los representantes electos titulares asisten a las reuniones. El empleador no está obligado a enviar una invitación a los suplentes. Estos últimos solo asisten en caso de ausencia de los representantes titulares.

La organización de una reunión del CSE

Las fechas de una reunión del CSE se comunican con antelación para facilitar la organización de los participantes. El orden del día se determina de antemano y las invitaciones se envían con tres días de antelación a cada participante. La reunión suele comenzar con una lluvia de ideas para conocer las opiniones y expectativas de todos. A continuación, el orden del día debe seguirse y respetarse, y se debe conceder tiempo a cada participante para intervenir. Es imprescindible tomar notas durante el intercambio. Al finalizar esta reunión, se redactará un acta por parte del secretario del CSE, en la que figurarán las deliberaciones, decisiones y medidas acordadas.

La legalidad de las actas del CSE

Las deliberaciones adoptadas por los miembros del CSE durante la reunión deben reflejarse como tales en el acta. Es el secretario del comité social y económico quien se encarga de la redacción del acta. El plazo para la transcripción del acta también está regulado. Es objeto de un acuerdo entre el empleador y el propio CSE, y debe ser adoptado por la mayoría de los miembros titulares del comité. Una vez redactada el acta, puede publicarse o distribuirse en la empresa según las condiciones adoptadas en el reglamento interno. Por supuesto, se envía al empleador. El empleador deberá comunicar su decisión sobre las propuestas realizadas durante la reunión tras la comunicación del acta al CSE. Las respuestas del empleador quedarán entonces también registradas en el acta. Asimismo, el acta puede contener a veces información confidencial. En ese caso, se eliminará de la versión del acta que se distribuya y publique públicamente, y se conservarán dos versiones. Las actas del CSE se transmiten generalmente a la inspección de trabajo o a la medicina del trabajo, pero no a personas ajenas a la empresa ni a los empleados.Nota: el secretario es la única persona autorizada para firmar el acta del CSE, aunque muchos reglamentos internos también prevén la firma conjunta del presidente. No obstante, no es obligatorio entregar una copia del acta al presidente antes de enviarla a los representantes electos.

III/ ¿Por qué y cómo transcribir una reunión del CSE? 📝

Qué es la transcripción de una reunión del CSE

Transcribir una reunión del CSE consiste en tomar notas durante el intercambio y, posteriormente, redactar un informe de lo tratado. El objetivo es disponer de un registro escrito de todas las discusiones, ideas, debates y decisiones tomadas durante la reunión. La transcripción de una reunión del CSE debe ser precisa y objetiva. Para lograr una buena transcripción, le invito a consultar nuestro artículo, donde se explican todos los pasos a seguir.

Soluciones para transcribir una reunión del CSE

Para la transcripción de su reunión del CSE, dispone de varias opciones:

Contratar a un proveedor de servicios externo

EstenografíaLa estenotipia es un método de captura de voz en su totalidad a la velocidad natural del habla. Es un oficio complejo que utiliza un teclado similar al de una máquina de escribir. Permite la entrada de texto en una forma fonética simplificada. El teclado está compuesto por un número limitado de teclas. Los estenógrafos reciben una formación rigurosa y es un trabajo que requiere mucho esfuerzo.Transcripción (agencia o profesional independiente)Puede contratar a un transcriptor para que asista a la reunión, tome nota de todo lo que se diga y luego redacte el acta. Alternativamente, puede grabar la reunión y enviarla a una agencia de transcripción que le enviará el acta en unos días. Sin embargo, estas soluciones siguen siendo muy costosas y no siempre son fiables por motivos de confidencialidad.

Utilice un software de transcripción automática

Otra opción: ¡utilice un software! Los avances tecnológicos actuales permiten obtener resultados eficaces de conversión de voz a texto. ¿Ha oído hablar de Noota? Es LA solución que le permitirá obtener informes y transcripciones precisas, respetando su información confidencial y a un menor coste. Al tomar esta decisión, usted gana autonomía: no necesita recurrir a un servicio externo, no necesita gastar miles de dólares y, sobre todo, ¡mantiene el control total de su texto! Todo sigue siendo editable. Le invito a consultar nuestra guía para dominar y comprender nuestra herramienta al 100%. ¡Vale la pena!

¿Es legal grabar una reunión del CSE?

Efectivamente, tanto si desea enviar el audio a un servicio externo como si prefiere que Noota transcriba su reunión del CSE, es necesario grabar el intercambio. Pero en este caso, ¿es legal? ¡Pues sí! Solo tiene que informar a los participantes con antelación. Esta decisión debe tomarse de acuerdo con los miembros del CSE y cumpliendo con el reglamento interno.