La guía práctica del CSE de la empresa

I/¿Qué es el Comité Social y Económico? 🔍

Según la definición del servicio público, "El comité social y económico (CSE) es el órgano que representa al personal en la empresa. El CSE debe establecerse en empresas con más de 11 empleados. Los miembros del CSE son elegidos por los empleados de la empresa por un período máximo de 4 años. Sus competencias, composición y funcionamiento varían según el tamaño de la empresa." Este organismo fue creado en 2017 por Emmanuel Macron y fusiona los antiguos organismos de representación del personal (IRP), a saber:

• el comité de empresa
• los delegados de personal
• el comité de salud, seguridad y condiciones de trabajo

El CSE según el tamaño de la empresa

La constitución de un CSE depende del tamaño de la empresa. Asimismo, según el número de empleados, las condiciones y la organización de los miembros del CSE varían.

1. Empresas con menos de 11 empleados

Para las pequeñas empresas con menos de 11 empleados, la constitución de un CSE no es posible. Se vuelve obligatorio si se alcanza el número mínimo de 11 empleados durante 12 meses consecutivos.

2. Empresas con 11 a 49 empleados

Todas las estructuras con más de 11 empleados están obligadas a establecer un SEC:

• Empleadores de derecho privado, cualquiera que sea la forma jurídica y la actividad de la empresa (sociedades mercantiles, sociedades civiles, asociaciones)
• Establecimientos públicos de carácter industrial y comercial
• Establecimientos públicos de carácter administrativo que emplean personal de derecho privado

Aquí, el SEC ejerce parte de las misiones que estaban a cargo de los delegados de personal y del comité de salud, seguridad y condiciones de trabajo. Informa reclamaciones individuales o colectivas sobre salarios y la aplicación de la normativa laboral, con la posibilidad de intervenir ante la inspección de trabajo (sin embargo, el SEC ya no podrá acompañar al inspector de trabajo durante una visita a la empresa, ya que esta norma solo se aplica a empresas con al menos 50 empleados). Promueve la salud, la seguridad y las condiciones de trabajo en la empresa. El SEC puede realizar investigaciones sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Ejerce el derecho de alerta en caso de vulneración de derechos personales y en caso de peligro grave e inminente. El SEC puede incluir un comité de salud, seguridad y condiciones de trabajo. En consecuencia, el SEC en empresas de 11 a menos de 50 empleados no tiene personalidad jurídica propia ni presupuesto propio.

3. Empresas con más de 50 empleados

En estructuras con más de 50 empleados, el SEC también es obligatorio y se organiza de forma diferente. Aquí, el SEC corresponde a la instancia de expresión colectiva de los intereses de los empleados. El objetivo es integrar sus opiniones y necesidades en la toma de decisiones relativas a la gestión y la vida económica y financiera de la empresa, la organización del trabajo, la formación profesional y las técnicas de producción. Además, el SEC desempeña un papel importante en el ámbito de la salud, la seguridad y las condiciones de trabajo. En este tipo de estructura (< 50 empleados), el SEC es consultado sobre cuestiones relativas a la organización, gestión y funcionamiento general de la empresa, en particular sobre:

• medidas susceptibles de afectar el volumen o la estructura de la plantilla
• la modificación de la organización económica o jurídica de la empresa
• empleo y condiciones de trabajo
• la introducción de nuevas tecnologías y cambios importantes en las condiciones de salud y seguridad o de trabajo
• medidas adoptadas para facilitar el trabajo, en particular la disposición de los puestos de trabajo

Finalmente, el CSE de las empresas con más de 50 empleados se beneficia de ventajas. El empleador proporciona una sala, para permitir a los miembros cumplir su misión y reunirse. Los empleados que son miembros del CSE también se benefician de un crédito de horas, dependiendo del tamaño de la empresa. En este caso, el CSE dispone de un presupuesto de funcionamiento y de un presupuesto para actividades sociales y culturales.

La composición del CSE y de la oficina del CSE

Composición del comité social y económico

Según el tamaño de la empresa, el CSE puede tener de 1 a 35 miembros. En cualquier caso, el órgano del CSE debe estar compuesto por el empleador, los miembros electos del CSE y los representantes sindicales.

• Composición del CSE: el empleador

El empleador es el primer miembro del CSE y es el presidente de este órgano. Su papel es importante porque debe establecer el orden del día de las reuniones con el secretario del CSE. Como miembro de pleno derecho del CSE, también tiene derecho a voto. Además, es el encargado de convocar a los miembros del CSE a las reuniones.

• Composición del CSE: los miembros electos del CSE

El CSE incluye al empleador y a una delegación del personal (también llamados miembros electos del CSE). La delegación del personal está compuesta por un número igual de miembros titulares y suplentes, determinado por acuerdo o en aplicación del Código de Trabajo, según el número de empleados de la empresa. El médico del trabajo y el responsable del servicio de seguridad participan en las reuniones dedicadas a las condiciones de trabajo. El suplentes sustituyen a los representantes titulares solo en caso de ausencia de uno de ellos. Si los suplentes desean trabajar en una misión del CSE, es necesario que los miembros titulares les transfieran un crédito de horas de delegación.

• Composición del SEC: los representantes sindicales

En las grandes empresas con más de 300 empleados, cada organización sindical representativa en la empresa o establecimiento puede designar un representante para formar parte del SEC. Los representantes sindicales tienen voz consultiva en las reuniones del SEC. Pueden debatir y presentar argumentos, pero no tienen derecho a voto. El empleador debe invitarlos cuando se celebren nuevas elecciones para negociar el Protocolo de Acuerdo Pre-electoral (PAP). Nota:

• La inspección de trabajo es invitada a las reuniones sobre salud y seguridad y condiciones de trabajo.
• El mandato de los miembros del CSE se fija en 4 años. Esta duración puede reducirse a 3 o 2 años mediante convenio colectivo.
• Los miembros electos del CSE tienen la condición de trabajadores protegidos.

Composición de la mesa del comité social y económico

Según el tamaño de la empresa, el comité social y económico puede contar con una mesa del SEC, que representa al organismo y garantiza su correcto funcionamiento. Esta mesa está compuesta por un presidente, un secretario y un tesorero.The presidente mantiene las mismas funciones y rol.The secretario del SEC, por otro lado, es el portavoz del empleador. Es elegido por los miembros del SEC en la primera reunión. Además de redactar el orden del día con el empleador para cada reunión del SEC, se encarga de redactar las actas de la reunión. Debe levantar acta de la reunión y hacer que las actas sean validadas por la mayoría de los representantes electos presentes durante la reunión. Finalmente, el secretario del SEC se encarga de los asuntos diarios. Anima las reuniones y las organiza con antelación. Dado que el secretario del SEC tiene una gran carga de trabajo, puede estar acompañado por un vicesecretario.El tesorero del SEC, por otro lado, debe verificar y seguir la buena gestión económica y contable del SEC. Es responsable de los dos presupuestos del SEC: el presupuesto de funcionamiento y el presupuesto para actividades sociales y culturales. El primer presupuesto está destinado al buen funcionamiento del SEC y el segundo a la financiación de acciones relacionadas con el ocio y la cultura para los empleados. El tesorero también se encarga de abrir y gestionar las cuentas bancarias del SEC para ambos presupuestos. El tesorero se encarga de preparar el informe anual de actividades del SEC.

Las obligaciones de consulta del SEC

En empresas con más de 50 empleados, se debe consultar al SEC sobre diversos aspectos de la empresa. La consulta al SEC es necesaria para que pueda emitir una opinión sobre

• las orientaciones estratégicas de la empresa
• la situación económica y financiera de la empresa
• la política social, las condiciones de trabajo y el empleo dentro de la empresa

Salvo que un convenio colectivo disponga lo contrario, el empleador debe consultar anualmente al SEC sobre estos tres temas. Durante estas consultas, también se debe informar al SEC sobre las consecuencias medioambientales de la actividad de la empresa.

Sanciones en caso de obstrucción al SEC

El delito de obstrucción se refiere al hecho de obstaculizar el buen funcionamiento del SEC. Se produce cuando una acción o una omisión del empleador impide a los miembros electos del CSE ejercer correctamente su función defendiendo el interés de los empleados. Cuando se reconoce el delito de obstrucción, la ley prevé sanciones penales contra el empleador. Sin embargo, para que el delito sea válido, debe tener tres características específicas:

• un elemento legal
• un elemento material
• un moral elemento

El elemento legal consiste en establecer la correlación entre la ley y la infracción cometida. A pesar de que el empleador a veces puede vulnerar los derechos de los representantes de los empleados, no siempre es fácil vincular la infracción a un texto legal específico. Sin embargo, este es uno de los puntos fundamentales para establecer un delito de obstrucción.El elemento material se refiere a la acción u omisión del empleador que causó el delito de obstrucción. La falta puede derivar de una acción del empleador, como difundir información falsa o ejercer presión para disuadir a los empleados de presentarse a las elecciones. Pero también puede ser más sutil, resultado de una omisión, como no querer pagar el presupuesto de funcionamiento del SEC o no asistir a las reuniones del SEC.El elemento moral, por otro lado, tiene como objetivo determinar si la falta del empleador fue intencional o no. Si el delito de obstrucción es voluntario, las sanciones son obviamente más severas. Sin embargo, incluso si el empleador no cometió el delito voluntariamente, esto no excusa su falta, porque nadie debe ignorar la ley y es su responsabilidad respetarla. Los delitos de obstrucción pueden ser múltiples; para que te hagas una idea, te daremos 5 ejemplos.

Ausencia de establecimiento del SEC

Como se mencionó anteriormente, la implementación del CSE es obligatoria en empresas con más de 11 empleados (durante un período de 12 meses consecutivos). Esta ley se introdujo en 2020 y su incumplimiento constituye un delito de obstrucción. La ausencia de un CSE tiene un impacto en las consultas e informaciones necesarias:

• despido por ineptitud profesional o no profesional (sin SEC, por lo tanto, despido sin causa real o grave)
• despido colectivo por motivos económicos (negociación con el SEC necesaria; sin CSE, este procedimiento se considera irregular)
• la denuncia de un uso (sin SEC, la decisión del empleador no es oponible a los empleados)
• el establecimiento o la exigibilidad de reglamentos internos (estos solo pueden introducirse o modificarse previa consulta con el CSE)
• la establecimiento de la participación en los beneficios en la empresa (la posibilidad de instituir una medida de participación en los beneficios dentro de la empresa se concede a "cualquier empresa que cumpla con las obligaciones que incumben al empleador en materia de representación del personal". Sin un CSE, el empleador no podría celebrar válidamente un acuerdo de participación en los beneficios).

No reunirse periódicamente

Una vez constituido, el CSE está obligado a reunirse regularmente para tratar asuntos importantes. Estas reuniones están compuestas por todos los miembros del CSE y el empleador. El empleador debe asegurarse de que las reuniones se celebren a intervalos regulares para garantizar un intercambio constante entre los representantes electos y la dirección de la empresa.

Modificar el orden del día de una reunión del CSE

El Código de Trabajo francés especifica que es obligatorio establecer un orden del día para las reuniones del CSE. Esto permite fijar de antemano los temas que se tratarán durante la reunión para dar tiempo a cada representante electo a prepararse. Una vez determinado por el secretario del CSE y el empleador, el orden del día no puede modificarse.Algunas reuniones tratan temas sensibles e importantes, lo que a veces implica un profundo desacuerdo entre los representantes electos y el empleador. Si el empleador se ha comprometido en el orden del día a tratar el tema en cuestión, no puede retractarse.

No presentar el informe social de la empresa

Cuando una empresa tiene más de 300 empleados, la dirección está obligada a elaborar y compartir con el CSE el informe social de la empresa. Este documento contiene información clave sobre las condiciones de trabajo, la remuneración de los empleados, la plantilla, la formación profesional, etc. La no divulgación de este documento constituye un delito de obstrucción al CSE.

Animar a los empleados a no recurrir a los representantes electos del CSE para comunicar quejas.

Los representantes electos del CSE son los representantes de los empleados que garantizan la comunicación con la dirección. Si un empleado encuentra un problema, puede optar por hablar con la dirección o por recurrir al CSE previamente. El empleador no puede de ninguna manera influir en los empleados ni animarles a no recurrir al CSE. Tampoco puede negarse a escuchar sus quejas si no han consultado previamente al CSE.Nota: las sanciones por obstrucción en los contextos mencionados son un año de prisión y una multa de 7.500 €.

II/ ¿En qué consiste una reunión del SEC? 💡

Tipos de reuniones del SEC

1. Reuniones periódicas (mensuales)

Esto, de nuevo, depende del número de empleados de la empresa. Para las empresas de 11 a 49 empleados, las reuniones periódicas deben tener una frecuencia mínima de 1 al mes. Para las empresas con más de 50 empleados, el número de reuniones del SEC se fija por convenio colectivo, sin ser inferior a 6 al año. A falta de acuerdo, el SEC se reúne al menos:

• una vez cada 2 meses en empresas con menos de 300 empleados
• una vez al mes en empresas con más de 300 empleados

2. Reuniones extraordinarias (urgencia, solicitud de los miembros...)

En pequeñas empresas con 11 o más empleados, se celebran reuniones extraordinarias en caso de urgencia o solicitud individual. En empresas grandes con más de 50 empleados, estas reuniones se celebran a raíz de:

• la solicitud de la mayoría de los miembros del SEC
• la solicitud de dos miembros por motivos de salud, seguridad o condiciones de trabajo
• a raíz de un accidente grave o un daño medioambiental

La convocatoria y los participantes de la reunión del SEC

Las convocatorias son individuales. Son enviadas por el responsable de la empresa o su representante. No existe una forma obligatoria o específica de enviarlas, pero se recomienda, a efectos de prueba, enviar invitaciones por escrito. Solo los representantes electos titulares asisten a las reuniones. El empleador no está obligado a enviar una invitación a los suplentes. Estos últimos asisten solo en caso de ausencia de los representantes titulares.

La organización de una reunión del CSE

Las fechas de una reunión del CSE se comunican con antelación para facilitar la organización de los participantes. El orden del día se determina con antelación y las invitaciones se envían con tres días de antelación a cada participante. La reunión suele comenzar con una lluvia de ideas para recabar las opiniones y expectativas de todos. Luego, el orden del día debe seguirse y respetarse, y se concede tiempo para hablar a cada participante. La toma de notas es imperativa durante el intercambio. Al final de esta reunión, se levantará un acta por el secretario del CSE, en la que figurarán las deliberaciones, decisiones y medidas acordadas.

La legalidad del acta del CSE

Las deliberaciones tomadas por los miembros del CSE durante la reunión deben constar como tales en el acta. Es el secretario del comité social y económico quien se encarga de redactar el acta. El plazo para la transcripción del acta también está regulado. Es objeto de un acuerdo entre el empleador y el propio CSE, y debe ser adoptado por la mayoría de los miembros titulares del comité. Una vez redactada el acta, esta puede ser publicada o distribuida en la empresa según las condiciones adoptadas por el reglamento interno. Por supuesto, se envía al empleador. El empleador deberá comunicar su decisión sobre las propuestas realizadas durante la reunión tras la comunicación del acta al CSE. Las respuestas del empleador también quedarán registradas en el acta. Asimismo, el acta puede contener a veces información confidencial. En este caso, se eliminarán del acta que se distribuirá y publicará públicamente, y se conservarán dos versiones. Las actas del CSE se transmiten generalmente a la inspección de trabajo o a la medicina del trabajo, pero no a personas ajenas a la empresa ni a los propios empleados.Nota: el Secretario es la única persona autorizada para firmar el acta del CSE, pero muchos reglamentos internos también prevén la firma conjunta del Presidente. Sin embargo, no es obligatorio entregar una copia del acta al Presidente antes de enviarla a los representantes electos.

III/ ¿Por qué y cómo transcribir una reunión del CSE? 📝

¿Qué es la transcripción de una reunión del CSE?

Transcribir una reunión del CSE significa tomar notas durante el intercambio y luego redactar un informe de lo dicho. El objetivo es disponer de un registro escrito de todas las discusiones, ideas, debates y decisiones tomadas durante la reunión. La transcripción de una reunión del CSE debe ser precisa y objetiva. Para lograr una buena transcripción, le invitamos a consultar nuestro artículo que explica todos los pasos a seguir.

Soluciones para transcribir una reunión del CSE

Para la transcripción de su reunión del CSE, tiene varias opciones disponibles:

Recurrir a un proveedor de servicios externo

TaquigrafíaLa estenotipia es un método para capturar el habla en su totalidad a la velocidad natural del discurso. Es un oficio complejo que utiliza un teclado similar al de una máquina de escribir. Permite la introducción de texto en una forma fonética simplificada. El teclado se compone de un número limitado de teclas. Los estenotipistas reciben una formación rigurosa y es un trabajo que requiere mucho esfuerzo.Transcripción (agencia o particular)Puede contratar a un transcriptor para que asista a la reunión, tome nota de todo el contenido y luego elabore el acta. Alternativamente, puede grabar la reunión y enviarla a una agencia de transcripción que le enviará el acta en pocos días. Sin embargo, estas soluciones siguen siendo muy costosas y no siempre son fiables por motivos de confidencialidad.

Utilizar software de transcripción automática

Otra opción: ¡utilizar software! Los avances tecnológicos actuales permiten obtener resultados eficaces de voz a texto. ¿Ha oído hablar de Noota? Es LA solución que le permitirá obtener informes y transcripciones precisos, respetando su información confidencial y a un coste menor. Al tomar esta decisión, puede ser autónomo, sin necesidad de recurrir a un servicio externo, sin necesidad de gastar miles de dólares y, sobre todo, ¡mantendrá el control de todo su texto! Todo sigue siendo editable. Le invito a consultar nuestra guía para dominar y comprender nuestra herramienta al 100%. ¡Vale la pena!

Grabar una reunión del CSE, ¿es legal?

De hecho, tanto si desea transmitir el audio a un servicio externo como si quiere que Noota transcriba su reunión del CSE, grabar el intercambio es necesario. Pero en este caso, ¿es legal? ¡Pues sí! Todo lo que tiene que hacer es informar a los participantes de antemano. Esta decisión debe tomarse de acuerdo con los miembros del CSE y en cumplimiento del reglamento interno.